【欧时评论】特朗普外访首秀“特”有道理?

发布时间: 2017-05-26 03:28:38   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】从中东的沙特、以色列,到欧洲的梵蒂冈、意大利、比利时……近一周来,美国总统特朗普上任后的首次外访之旅备受关注。一向不按套路出牌的他一直没有系统地阐述其外交政策,因此外界也试图从这次访问中找到美国新外交政策的“套路”。

按照美国相关官员的说法,特朗普此访有三大目标:重新确认美国的全球领导地位、与世界各国领导人建立关系、传递宗教团结的信息。

与以往美国总统把首访放在邻国加拿大或墨西哥不同,特朗普选择中东作为其首次出访目的地,显示其“特别”之处。但联系到他此后访问梵蒂冈,并在布鲁塞尔出席北约峰会、在意大利出席G7峰会,又凸显出特朗普对中东和欧洲的重视。可见,这个“特别”背后,也有美国新政府自身特点和地缘政治的原因,可以说是“特”有道理。

对于中东,特朗普此访在很大程度上有回归共和党中东政策的色彩,即重构已经支离破碎的中东盟友体系,挽回在主导地区事务能力和应对热点问题方面的颓势。由于奥巴马任内的中东收缩战略,美国应对叙利亚问题、“伊斯兰国”问题的相对低调,以及伊核协议的签署,使美国与沙特、以色列、土耳其等盟国的关系均发生严重倒退,为伊朗的地区崛起创造了条件。而当前,无论是在“伊斯兰国”问题、叙利亚问题等热点问题,还是削弱俄罗斯在中东的影响力等战略问题上,美国都需要地区盟友的配合。

在访问首站沙特,他与多个阿拉伯国家领导人举行了双边会谈,并出席有50多个阿拉伯和伊斯兰国家领导人参加的首脑会议,强调“美国优先”的他还跟沙特签署了一系列外交与投资协议,包括价值1100亿美元的武器交易大单……特朗普似乎要以此显示其重回中东并掌控主导力。

但这也许只是特朗普一厢情愿的想法。一方面,沙特和其他中东国家首先考虑的还是其自身利益,未必会随着美国指挥棒起舞;另一方面,中东局势错综复杂,各种问题相互交织,很难以一个药方解决所有问题。而特朗普在竞选总统时说了不少对穆斯林国家不友好的话,但这次访问期间他慷慨激昂、呼吁团结反恐的演讲,又似乎表明自己之前只是“说说而已”。由此可见,其中东政策还处于修改、酝酿之中,尚未成型,美国今后对中东的介入有多深还很难预测。

至于欧洲,外界更为关心的一个看点是美国与北约的关系今后如何处。特朗普上任后一度批评北约“已经过时”,甚至预言其他欧盟国家会紧跟英国步伐选择“脱欧”。这些言论难免让不少北约盟友对美国心生嫌隙,这可能也是欧盟领导人在接待特朗普到访时让他感到“冷遇”的原因之一。虽然特朗普已经修正其“北约过时”的说法,但在集体防务的再保证上,他没有明确表态;而他对俄罗斯态度的“暧昧”,则让他的欧洲盟友们不放心,因此特朗普这次出访欧洲,继续强调北约的重要性是重点议程之一。特别是在英国曼彻斯特爆炸事件之后,对反恐、打击极端组织“伊斯兰国”、国土安全合作以及收紧移民政策等议题的关注度陡然上升,这为特朗普与欧洲各国领导人提供更多共同话题、共同的利益关切点、甚至是更多合作的动机和可能性。

此外,特朗普此行还与欧洲各国领导人广泛接触,特别是与新任法国总统马克龙会面时不乏溢美之辞,这也可视为跟法国关系“正常化”的一种表现,毕竟在法国大选期间特朗普的言论在许多法国人听来比较刺耳。

另有舆论注意到,特朗普此行访问了三大一神教(犹太教、伊斯兰教、基督教)的中心(以色列、沙特、梵蒂冈),彰显美国整合世界文明的愿景,也表明美国在新版“旅行禁令”后试图重塑美国与阿拉伯伊斯兰世界关系的诉求。

特朗普要努力维持美国在世界上的地位之心在这次访问中已显现,但需注意的是,美国这次明确宣布重新对伊朗进行孤立,对其采取敌对立场。这是因为美国前总统小布什在执政时期发动的战争扳倒了伊朗的劲敌,导致伊朗在中东的势力扩张。现在特朗普表示要重新对其进行遏制,究竟是为了取悦沙特和以色列以便继续做大军火生意,还是重新挑起逊尼派与什叶派的宗教冲突甚至重新推动中东地区的冷战、热战,目前尚难判断,不过,从特朗普向沙特大卖军火和严词谴责伊朗的做法来看,加剧地区动荡、引发中东恶性军备竞赛的风险明显上升。

外界之所以如此关注特朗普的首访,更多的因素还是来自对世界未来不确定的担忧。这种不确定,有安全方面的,也有经济方面的:叙利亚危机、欧洲难民危机、极端主义恐袭;长期以来全球经济增长乏力,陷入近30年来最严重的增长疲软期……作为世界大国,美国的外交政策不仅需要对本国“特”有道理,更需要对世界的和平与发展有道理。

(编辑:天天)

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