【欧时评论】中资“出海”遭遇“双限制”的双重启示

发布时间: 2017-08-25 02:41:50   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】自2015年中国的对外投资首次超过外来直接投资后,中国企业在海外投资、并购方面一直保持着迅速发展的势头,很多国家和企业都把中国企业积极推进海外并购视为难得的合作机遇,但也有一些国家对此感到了“担忧”。

据报道,法国、德国和意大利正在推动欧盟通过一项旨在阻止“不受欢迎的”外国投资的议案。所谓的“不受欢迎的”外国投资主要是指收购方得到政府补贴,或收购交易被纳入政府指令,以及收购关系中缺乏互惠性的交易,虽然没有直接点名,但明显是暗指中国。在《中国制造2025》战略推动下,中国企业大举收购欧洲科技企业以提升自身创新能力,此举被认为可能使中国企业控制欧洲的最新技术。一般情况下,各国限制外国企业投资的“红线”是威胁国家安全,而这里提出的“红线”却是商业性的,即限制技术交流,不难看出这样的提法中包含明显的投资保护主义因素。

法、意、德等国推动限制中国投资的议程的同时,中国也开始加大对企业对外投资的监管力度。近日,中国国务院办公厅转发国家发改委、商务部、人民银行和外交部一份指导意见,明确指出要限制中资企业对境外的房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等项目的投资,中国商务部也宣布将加强中国企业境外投资真实性的审查。

欧盟内部出现要求限制中国投资的声音,中国也强化了对外投资监管,一外一内都呈收紧态势,这是否会影响中国企业对欧投资热情,进而导致中国对欧投资增长放缓呢?

中国和欧盟都要收紧对中国企业对欧投资的限制,双方的目的却不尽相同。中国强化对外投资监管的目的并不是限制对外投资,而是对企业对外投资行为加以规范。中国企业海外商业版图扩展本是好事,但“一窝蜂”地“往外跑”,甚至有些企业以海外投资之名行资产转移之实,这不仅不利于企业发展,还干扰了国际经贸合作正常秩序,影响了金融稳定,因此必须加以严管。

中国正在力推经济转型升级,通过收购外国企业,中国企业可以提升自身创新能力和品牌价值,欧洲是世界上科技创新能力最强的地区之一,因此,欧洲科技企业也成了中国企业在海外并购过程中最为关注的对象,中国美的集团对全球顶级生产系统和机器人供应商德国库卡的收购就是一个典型案例。

然而,中国企业在欧洲的并购行为并不都是有着合理的目标,有些收购行为纯属“有钱就任性”。近年来中国企业大举收购欧洲足球俱乐部,有些企业在中国国内发展并不顺利,却以推动中国足球发展为由在欧洲足球市场上一掷千金,这种做法无论对企业发展还是对被收购的俱乐部都并无益处。还有一些中国企业对欧投资只是单纯地为了扩大企业规模,这类投资难以促进企业技术和管理水平的提高,其中很多都存在着投资战略不明确,难以达到优势互补和互惠等问题。而最近占据了舆论中心位置的中资收购“吉普”案,也被质疑这一收购缺乏未来环保意识。可见,中国加强对企业对外投资的规范,限制盲目的、不规范的对外投资行为,并不会影响中国企业正常的对欧投资,还能帮助中欧企业建立更加健康的合作关系。

欧洲加强对中国企业对欧投资的监管,有助于减少中国企业的非理性投资行为,对规范中国企业对欧投资有一定的帮助。从这个意义上讲,欧洲与中国在强化投资监管方面有着共同利益。

但是,欧洲对中国企业的投资限制并非只是为了推进经济合作,还包含着比较明显的投资保护主义倾向。实际上,投资保护主义在欧洲早已存在,中国企业在对欧投资过程中往往会受到其影响。比如中国企业福建宏芯基金公司对德国特种机械制造商爱思强公司的收购,这一收购案本已获得德国政府批准,中国企业也已付清款项,结果德国政府撤回了对收购的批准而导致收购在去年12月宣告流产。

欧盟内部出现投资保护主义倾向,不止是因为担心中国企业迅猛的投资势头会威胁欧洲的经济安全和利益。欧洲备受美国经济保护主义和英国“脱欧”打击,在欧盟和欧盟成员国的一些官员看来,欧洲不能在“逆全球化”浪潮中只做一只“羔羊”,必须拥有“还击”的能力,而这样做就意味着欧洲也必须拾起保护主义作为“武器”,而对欧洲投资不断增加的中国企业就自然成了他们选择的优先打击对象。限制中国对欧投资,对中欧经贸关系发展以及欧洲自身经济发展的危害显而易见,而这种做法反映出的以对抗取代合作的“逆全球化”思维更应引起警惕。

(编辑:泽勤)

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