【华人论坛】中英“黄金时代”增强版中的地方角色

发布时间: 2018-02-07 02:34:42   来源:欧洲时报 作者:宋卿 浏览次数: 评论:0

中国国家主席习近平2月1日在北京钓鱼台国宾馆会见英国首相特雷莎·梅。(图片来源:中新社)

1月31日至2月2日,英国首相特雷莎·梅应邀对中国进行正式访问,并举行新一轮中英总理年度会晤。

在会见特雷莎·梅时,习近平主席就共同打造“黄金时代”增强版提出四点建议:一要提升中英关系“黄金时代”战略性,从战略高度和全局角度看待和规划双边关系未来发展;二要增强中英关系“黄金时代”务实性,推动两国经贸合作再上新台阶;三要拓展中英关系“黄金时代”全球性,深化在联合国、二十国集团、世界贸易组织等多边机构内交流合作,推动解决气候变化等全球性挑战,共同促进世界和平与稳定;四要促进中英关系“黄金时代”包容性,发扬两国文明兼收并蓄、博采众长的传统理念,加强人文交流,增进两国交往和友谊,夯实两国关系民意基础,为促进东西方文明交流互鉴、不同文明国家“和合共生”树立典范。这为中英关系的未来进行了顶层设计,指明了更为广阔的发展空间,中英双方在“黄金时代”增强版下的合作将体现出多层次、多领域的特征。

其中,地方合作不容忽视、意义重大,可以起到四两拨千斤的作用。这点从梅的访问便可见一斑。三座城市恰恰对应了中英关系政治、经济、人文三个支柱,展示了中英关系全貌。其中,梅将上海作为压轴参访城市,体现出其对上海的重视和期待。上海在中英关系“黄金时代”增强版中将发挥桥头堡作用,在习主席提的四个维度上皆大有可为,这主要源于以下因素:

一方面,历史纽带奠定基础。上海的城市发展的初始阶段与英国相关,尤其是开埠与20、30年代的发展与英国密切相关,上海对于英国文化、思维、理念能够较好理解和接受,这是上海与英国合作的文化基础。上海长久以来是中英友好关系的见证和中英合作的承接之地。多家著名英资企业自上世纪90年代开始就落户上海,见证了这座城市的发展和变化。上海同大伦敦、伦敦金融城、利物浦等英国重要城市多年来建有友城关系,拥有长期友好交往的历史。

另一方面,发展目标高度契合。英国在后脱欧时代极力打造“全球英国”,旨在加强同欧盟、美国在内的主要行为体的合作。这种全球格局、寰宇视野和务实态度跃然纸上。上海在中共十九大之后第一时间出台《上海市城市总体规划(2017-2035)》(“上海2035”),对接十九大报告的两个阶段,对未来30年上海进行总体规划。该报告称上海的目标是建设成为卓越的全球城市以及具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。2015年的战略文件和最新的财金对话成果可以看出,中英合作的主要方面就是高端服务业,尤其包括金融、航运、贸易、商业等服务领域,这些领域正是上海构建卓越全球城市的重点领域。上海的未来发展目标与国家对中英合作的定位高度契合,国家也将大多数中英合作的重要项目落户上海。上海成为中英合作的重要承载城市。

“上海2035”提出上海要向创新之城、人文之城、生态之城三大板块不断推进。上海与英国在这些领域中可以实现强强联手。

科技创新领域继往开来。英国和上海在科技创新领域的合作早已有之。英国政府和上海市政府已成功举办浦江创新论坛十年有余,并致力于研发石墨烯和机器人。建设成为国际科创中心是上海设定的重要目标之一。鉴于英国的创新效率居于世界之首,在吸引各国人才、转化科研成果,培育创新企业等方面拥有丰富经验,加强同英国的合作是上海加速自身国际科创中心建设的重要手段。

人文交流领域互动频繁。2017年,大英博物馆100件(组)珍贵文物在上海展出3个多月有余,受到上海市民的热烈追捧;英国皇家歌剧院与上海大剧院、大英图书馆和上海图书馆也在2017年签署了合作意向书。2018年,英国文化在上海的精彩亮相可以预见的就有2018年3月英国皇家歌剧院歌剧《奥赛罗》在上海大剧院的上演。可以说,人文合作是中英关系切实推进的深层次动力。

生态保护领域形成共识。英国是后工业化时代中宣传环保、可持续发展的先驱国家,倡导普惠和绿色发展。中英双方致力于打造其在气候变化议程方面的重要双边合作,包括绿色金融、排放权交易、碳捕集利用和封存,以及低碳能源转型,这对上海生态城市建设和构建碳排放交易市场的影响意义重大。

此外,金融服务领域是重中之重。中英两国拥有不可比拟的金融伙伴关系,合作领域包括金融监管、市场开放、金融合作,具体包括银行业、资本市场、绿色金融、风险投资、私募基金、“一带一路”跨境合作等。值得一提的是,伦敦证交所与上海证交所之间开展合作,自2015年开始共同进行“沪伦通”可行性研究,实现两地市场的互联互通。双方同意进一步深入研究两地符合条件的上市公司以存托凭证的方式到对方市场挂牌上市。2016年,英国还成为了上海陆家嘴论坛上的首个主宾国。伦敦在国际金融领域的经验成为正在努力建设成为国际金融中心的上海的“取经对象”。

最后,在贸易和投资领域,随着英国发布脱欧立场文件和贸易关税白皮书,双方同意强化贸易和投资伙伴关系,增加双向贸易和投资,双方承诺改善市场准入,为双方企业提供平等待遇和透明营商环境。值得注意的是,2018年上海将举办首届中国国际进口博览会,英国届时将成为主宾国之一。双方可借此机会进一步开拓新的贸易增长点。

英国首相的此次访华将为中英“黄金时代”注入新活力、新内涵。中英之间、沪伦之间具有巨大合作空间。上海凭借其过往的合作传统与经验,可以承接起中英之间的具体合作,并将成为中英合作的试验区和示范园。升级版的黄金时代,让我们拭目以待。

(本文作者为上海国际问题研究院欧洲问题专家宋卿)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:天天)

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